Сведения о полномочиях, задачах и функциях ДСЗН, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции

     Положение

 о Департаменте социальной защиты населения

Администрации Семикаракорского района Ростовской области

1.       ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.          Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области (далее – Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Семикаракорского района (далее – Администрация района), обеспечивающим во взаимодействии с другими органами местного самоуправления, внебюджетными фондами, предприятиями и учреждениями, общественными организациями реализацию переданных органам местного самоуправления Семикаракорского района отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

1.2.          Учредителем Департамента является муниципальное образование «Семикаракорский район». Функции и полномочия учредителя Департамента осуществляет Администрация района.

1.3.          Отдельные государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания населения передаются в соответствии с областными законами на неограниченный срок органам местного самоуправления Семикаракорского района. Отдельные государственные полномочия передаются органам местного самоуправления Семикаракорского района на срок, на который органы государственной власти Ростовской области уполномочены федеральным законодательством.

1.4.          Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ростовской области, приказами Минтруда области, решениями коллегии Минтруда области, нормативными правовыми актами Семикаракорского района, актами судебных органов, а также настоящим Положением.

1.5.          Полное наименование учреждения: Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области.

Сокращенное наименование учреждения: ДСЗН Администрации Семикаракорского района.

1.6.          Организационно-правовая форма Департамента – муниципальное учреждение.

1.7.          Местонахождение и юридический адрес: 346630, Ростовская область, Семикаракорский район, г. Семикаракорск, ул. Ленина, д. 136.

1.8.          Департамент обладает всеми правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета в банках и органах Федерального казначейства, обособленное имущество, закрепленное за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления, имеет печать с изображением герба Ростовской области со своим полным наименованием, а также соответствующие штампы, бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанность, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном суде или по делам, рассматриваемым мировыми судьями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9.          Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

1.10.     Положение о Департаменте утверждается решением Собрания депутатов Семикаракорского района по представлению главы Администрации Семикаракорского района и подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Структура Департамента утверждается решением Собрания депутатов Семикаракорского района по представлению главы Администрации Семикаракорского района.

Штатное расписание Департамента утверждается главой Администрации Семикаракорского района.

1.11.     Расходы на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, финансируются субвенциями из областного бюджета через Минтруд области. Другие расходы – за счет средств бюджета Семикаракорского района.

1.12.     Департамент несет ответственность по собственным обязательствам в пределах своих полномочий.

1.13.     Департамент исполняет функции учредителя муниципального бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Семикаракорского района» в рамках своих полномочий.

2.       ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

Основными задачами Департамента являются:

2.1.          Реализация переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения в части:

-          социальной поддержки семьи, материнства и детства; пожилых граждан; ветеранов Великой Отечественной войны; инвалидов; реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий; граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС и лиц, приравненных к ним; тружеников тыла; ветеранов труда; ветеранов труда Ростовской области; отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности; Героев Советского Союза; Героев России; Героев Социалистического Труда; полных кавалеров ордена Трудовой Славы и полных кавалеров ордена Славы; граждан, уволенных с военной службы, членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти; иных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;

-          предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

-          организации деятельности по опеке и попечительству в отношении  совершеннолетних лиц;

-          осуществления отдельных мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.

2.2.          Реализация отдельных полномочий в сфере социальной защиты, предусмотренных нормативными правовыми актами Семикаракорского района.

2.3.          Обеспечение правомерного, своевременного назначения и выплаты пособий, компенсаций, субсидий и других выплат.

3.       ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

Департамент, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:

3.1.          Участвует в предоставлении государственных услуг, в соответствии с Административными регламентами, утверждаемыми постановлениями Минтруда области, в том числе:

3.1.1.        Оформление путевки ребенку-инвалиду в организацию социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми (детский дом-интернат).

3.1.2.        Оформление путевки ребенку с ограниченными возможностями в организацию социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми (реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями).

3.1.3.        Оформление путевки гражданину пожилого возраста и инвалиду в организацию социального обслуживания Ростовской области (дом-интернат, психоневрологический интернат).

3.1.4.        Оформление путевок в организации полустационарной формы социального обслуживания (комплексные социальные центры по оказанию помощи лицам без определенного места жительства, дома ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий, социальные приюты для лиц без определенного места жительства и занятий).

3.1.5.        Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

3.1.6.        Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан.

3.1.7.            Социальная поддержка семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей) (назначение и выплата пособия на ребенка).

3.1.8.            Предоставление ежемесячных денежных выплат малоимущим семьям, имеющим детей первого-второго года жизни.

3.1.9.            Предоставление ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей.

3.1.10.        Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

3.1.11.        Предоставление ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

3.1.12.        Социальная поддержка малоимущих граждан (предоставление адресной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта).

3.1.13.        Выдача справок студентам для получения государственной социальной стипендии.

3.1.14.        Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.1.15.        Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (направление несовершеннолетних в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (в социальные приюты).

3.1.16.        Предоставление материальной и иной помощи для погребения.

3.1.17.        Прием документов граждан для принятия решения о присвоении им звания «Ветеран труда» и выдача гражданам удостоверения ветерана.

3.1.18.        Социальная поддержка отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами субъекта Российской Федерации (прием документов граждан для принятия решения о присвоении им звания «Ветеран труда Ростовской области» и выдача гражданам удостоверений ветерана труда Ростовской области).

3.1.19.        Оплата расходов на газификацию домовладения (квартиры).

3.1.20.        Выплата компенсации за проезд в пределах территории Российской Федерации (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - 50 процентов стоимости проезда водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом реабилитированным гражданам.

3.1.21.        Социальная поддержка жертв политических репрессий (выплата реабилитированным гражданам денежной компенсации на установку телефона).

3.1.22.        Выплата компенсации за предоставленные услуги связи (абонентская плата за телефон и радио) ветеранам труда, гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Ростовской области.

3.1.23.        Выдача гражданам направлений на медико-социальную экспертизу.

3.1.24.        Выдача инвалидам направлений для получения образования в специальные учреждения среднего профессионального образования.

3.1.25.        Снижение стоимости лекарств по рецепту врача на 50 процентов.

3.1.26.        Предоставление ежемесячной денежной выплаты региональным льготникам.

3.1.27.        Социальная поддержка отдельных категорий региональных льготников «Бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики)».

3.1.28.        Возмещение затрат, связанных с погребением реабилитированных лиц.

3.1.29.        Выдача гражданам удостоверений (дубликатов удостоверений), подтверждающих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ.

3.1.30.        Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными).

3.1.31.        Организация приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.

3.1.32.        Прием документов для зачисления граждан на социальное обслуживание в центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и в комплексные центры социального обслуживания населения.

3.1.33.        Выдача сертификата на региональный материнский капитал.

3.1.34.        Предоставление ежемесячных денежных выплат на полноценное питание беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей.

3.1.35.        Предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей.

3.1.36.        Предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

3.1.37.        Предоставление средств (части средств) регионального материнского капитала.

3.1.38.        Предоставление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан.

3.1.39.        Иные государственные услуги в сфере социальной защиты.

3.2.          Участвует в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с Административными регламентами, утверждаемыми постановлениями Администрации района, в том числе:

3.2.1.        Выплата государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Семикаракорском районе.

3.3.          Предоставляет меры социальной поддержки населения, в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и Семикаракорского района, в том числе:

3.3.1.        Адресная социальная выплата в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение отдельным категориям граждан.

3.3.2.        Обеспечение граждан льготными проездными билетами в соответствии с федеральным законодательством.

3.3.3.        Иные меры социальной поддержки населения.

3.4.          Ведет работу по предоставлению государственных и муниципальных услуг, меры социальной поддержки населения в электронном виде.

         Участвует в пределах своей компетенции в предоставлении, получении и использовании информации, содержащейся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО).

3.5.          Осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организует работу по выявлению и учету семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке:

-          осуществляет сбор, обработку и хранение информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;

-          взаимодействует с заинтересованными ведомствами по вопросам профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

-          предоставляет семьям с детьми государственные услуги и меры социальной поддержки.

3.6.           Участвует в реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами Семикаракорского района (долгосрочными целевыми программами).

3.7.          Проводит разъяснительную работу среди населения по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, мер социальной поддержки населения через средства массовой информации.

3.8.          Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры.

3.9.          Обрабатывает персональные данные и обеспечивает защиту информации.

3.10.     Участвует в проведении и организации праздничных мероприятий, посвященных социально-значимым датам.

3.11.     Взаимодействует с федеральными государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Ростовской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, организациями и гражданами в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами.

3.12.     Взаимодействует с общественными организациями ветеранов, инвалидов и другими общественными формированиями по вопросам социальной поддержки населения.

3.13.     Проводит мероприятия по улучшению охраны труда, технике безопасности, производственной санитарии, соблюдению правил пожарной и антитеррористической безопасности в Департаменте.

3.14.     Ведет воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте, предоставляет отчетность по бронированию.

3.15.     Проводит отбор и подготовку служебных документов к передаче на хранение в муниципальный архив Администрации района.

3.16.     Ведет бухгалтерский учет денежных средств, материальных ценностей, бланков строгой отчетности. Обеспечивает целевое расходование бюджетных средств. Составляет финансовые и статистические отчеты, предоставляет их в Минтруд области и другие органы в установленные сроки.

3.17.     Контролирует прохождение денежных средств, выделенных на предоставление государственных и муниципальных услуг, мер социальной поддержки населения.

3.18.     Ведет работу по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, обеспечению гласности и прозрачности таких закупок, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

3.19.     Контролирует и координирует работу муниципального бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Семикаракорского района» на правах учредителя.

3.20.     Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и Семикаракорского района.

4.       ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

4.1.          Получать в Минтруде области консультативную и методическую помощь.

4.2.          Распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с областным законодательством и муниципальными правовыми актами.

4.3.          Направлять в Минтруд области предложения по вопросам реализации отдельных государственных полномочий.

4.4.          Принимать решения, давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в случае необходимости решения принимаются совместно или по согласованию с органами местного самоуправления Семикаракорского района.

4.5.          Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.6.          Проводить совещания, заседания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.7.          Осуществлять иные права в соответствии с требованиями федеральных, областных и муниципальных правовых актов.

5.       РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТА

5.1.          Департамент возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности главой Администрации Семикаракорского района по согласованию с Минтрудом области.

5.2.          Директор:

5.2.1.        Организует работу Департамента, руководит его деятельностью на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций.

5.2.2.        Действует без доверенности от имени Департамента, представляет Департамент в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях, независимо от их организационно-правовой формы собственности.

5.2.3.        Разрабатывает и вносит главе Администрации Семикаракорского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции.

5.2.4.        Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.2.5.        Утверждает должностные инструкции работников Департамента.

5.2.6.        Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Департамента и подведомственного учреждения, организует и проверяет их исполнение.

5.2.7.        Распределяет обязанности между заместителем директора и руководителями структурных подразделений Департамента, устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности.

5.2.8.        Открывает и закрывает лицевые и расчетные счета Департамента, совершает по ним операции.

5.2.9.        Распоряжается имуществом и средствами Департамента в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключает контракты (договоры) и выдает доверенности.

5.2.10.   Обеспечивает соблюдение работниками Департамента правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.

5.2.11.   Обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей, несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в Департаменте.

5.2.12.   Осуществляет личный прием граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан.

5.2.13.   Представляет работников Департамента к награждению в установленном порядке.

5.2.14.   Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ростовской области и нормативными правовыми актами Семикаракорского района.

5.3.          Во время отсутствия директора его обязанности выполняет и наделяется правом подписи заместитель директора.

6.       ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ДЕПАРТАМЕНТА

Директор, заместитель директора, руководители структурных подразделений, специалисты и другие работники Департамента несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них задач и функций, а также не использование в необходимых случаях предоставленных им прав.

7.       УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Осуществление Департаментом отдельных государственных полномочий может быть прекращено путем принятия областного закона с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:

7.1.          Существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий.

7.2.          Нецелевого использования бюджетных средств.

7.3.          Установленного судом нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных или областных законов, иных нормативных правовых актов.

7.4.          Выявления фактов ненадлежащего исполнения отдельных государственных полномочий.

8.       ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА

8.1.          Имущество Департамента является собственностью муниципального образования «Семикаракорский район».

8.2.          Департамент  владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, действующим законодательством и настоящим Положением.

8.3.          Имущество Департамента может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8.4.          Департамент обязан обеспечить сохранность, эффективность и целевое использование имущества.

9.       ЛИКВИДАЦИЯ ИЛИ РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

Ликвидация или реорганизация Департамента производится в соответствии с действующим законодательством.

10.        ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ

10.1.      Изменения в настоящее Положение вносятся решением Собрания депутатов Семикаракорского района по представлению главы Администрации Семикаракорского района.

10.2.      Изменения подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.